法治周末：每年全球有80万人遭跨境拐卖
2012-06-28 11:37:42   来源：   评论：0 点击：

人口买卖的“奴隶制”似乎离我们这个发达的、全球化的社会十分遥远。然而，现在国际社会上人口拐卖却真实地存在，国际上相关统计数据表明，每年全球遭遇跨境拐卖的人口高达80万，而这个数字很有可能只反映了部分真实情况。

1月11日，欧洲刑警组织成功捣毁一个阿富汗人口贩卖集团，并在意大利逮捕了26名嫌犯。据悉，警方还在德国和法国逮捕了多名嫌犯。

欧洲刑警组织在进行此次逮捕行动之前，进行了长达两年的调查工作，警方在进行家庭搜查时，还找到多名被贩卖的儿童。报道称，这个人口贩卖集团制造虚假的欧盟身份文件，将阿富汗移民途经巴基斯坦、伊朗、土耳其非法偷渡至希腊，然后进入西欧。

东南亚是拐卖人口的重要流出、流入和中转地

当玛雅(MyaIslam)7岁时，就被自己的母亲以不到100美元的价格卖给了人贩子。玛雅被带到了泰国曼谷，在当地最受欢迎的一家时髦酒吧卖玫瑰花。“我会说的第一句泰语是YeeSipBaht(20铢，大约60美分)，老板教我对酒吧客人这样说。”

玛雅一家是来自缅甸的非法移民，住在泰国边境小城美索镇。玛雅的母亲把她卖给人贩子，因为人贩子答应每季度寄给她200美元。玛雅刚到曼谷，新老板却告诉她，首先要工作还债，因为他花了10000铢(285美元)才把她带到曼谷。

玛雅每天都从晚上9时工作到第二天早晨6时。她抱着大约100枝玫瑰花售卖，每枝20铢。“有时候，有人会买掉我所有的花。”玛雅有些奇怪地说：“他们说孩子不应该工作，我应该回家。我第一次听到时感到很惊讶，我一直觉得我们工作是件很正常的事情。”

在曼谷街头卖花的第4个年头，玛雅和另一个缅甸儿童以及老板的女儿在回家的路上遭到扣留。女孩儿们先是被送到曼谷的移民留置中心，随后被转送到保障和职业发展中心。

4个月后，世界宣明会(国际慈善团体)工作人员帕文娜陪着11岁的玛雅回到了美索镇。“我们需要花时间和父母进行沟通，让他们完全明白孩子并不是商品。”帕文娜解释说，“我曾多次去玛雅家进行家访，直到最后可以确信让她回家是安全的。”

玛雅的经历只是被卖孩子的缩影。幸运的是，她并没有经历太大的痛苦和伤害。她父母送她去上学。但遗憾的是，她非法移民的身份却使她无法入学。“我去了宣明会泰国基金会的教育中心。他们给了我一个身份证件。这是我的第一个身份证件。”玛雅拿着她的证件感到很骄傲。

在亚洲一些大城市的街头，经常能看到被拐的儿童行乞和兜售商品，有被卖到泰国的缅甸儿童，有被拐卖到越南的柬埔寨儿童，这些儿童的父母对此都知情。这些被拐儿童被剥夺了亲属权、受教育权和与伙伴们玩游戏的权利，处境极其悲惨。他们是童工、流动工、黑劳工，这些身份标签与拐卖之间的界线并不清晰。人口买卖的“奴隶制”似乎离我们这个发达的、全球化的社会十分遥远。然而，现在国际社会人口拐卖却真实地存在。国际上相关统计数据表明，每年全球遭遇跨境拐卖的人口高达80万，而这个数字很有可能只反映了部分真实情况。其中有14500人到17500人最终被卖到美国为奴。在美国城乡可以看到这些被拐卖者。

在东南亚，尤其是湄公河次区域各国一些边境地区，是拐卖人口的重要流出、流入和中转地，据估计，该地区拐卖人口数量约占全球拐卖人口的三分之一。由于拐卖犯罪可以带来巨额利润，使拐卖人口犯罪十分复杂，涉及地域十分广泛，并且人口拐卖发生地区对此类犯罪处置不力。

儿童性交易每年可带来数十亿美元收入

在亚洲、东欧、非洲和拉丁美洲一些极度贫困的国家，人们受到人贩子的欺骗和愚弄，认为在美国和其他国家他们可以找到更好的工作。但实际上，他们一旦被人贩子控制，往往会像奴隶一样被扣押、监禁、强奸、毒打。他们还不得不忍受饥饿去做家奴或者被强迫卖淫。这种对人权的可怕践踏就是当代的奴隶制。

联合国儿童基金会曾发布一份题为《从虐待中受益》的报告显示，在全世界范围内，每年有上百万未成年人被强迫进行性交易。

联合国儿童基金会执行主任卡萝尔·贝拉米在报告中说，这些孩子“像奴隶一样被贩卖，在一国内或跨国从事交易，被迫从事卖淫、儿童色情业或成为买卖婚姻的受害者”。“从曼谷的妓院到马尼拉的大街上，从莫斯科的火车站到坦桑尼亚的货运路线，从纽约的郊区到墨西哥的海滩，令人发指的(儿童性交易)事件随处可见”。

联合国儿童基金会的报告指出，儿童性交易每年可带来数十亿美元的收入，对一些国家来说，儿童性交易是旅游业的支柱。

女性被拐卖到色情场所，被拐儿童遭受性蹂躏的情况已经受到广泛关注，但在湄公河地区，还存在其他一些不被关注的拐卖形式。有很大一部分受害者被拐卖到工厂、家庭、渔场、砖窑和种植园等。这些地方经常发生虐待事件，例如：性虐待、身体暴力、危险的工作环境、缺乏任何保护和法律援助等等。

国际劳工组织在泰国边境小镇美索镇的调查显示，所采访的童工中有77.3%是女童。尽管一些受访儿童称他们持有工作许可证，但他们的工作环境极其恶劣。大约30%的儿童被迫在工厂住宿。其中一位被采访的女孩子每天工作12个小时，每星期工作7天；因为厂主伪造了她工作签证的年龄，并扣留了其身份证明原件，她没有办法回家。

成年男性在被欺骗的情况下前往异地，也有可能成为拐卖受害者。成年男性在异地可能被强迫劳动。雇主通过强行没收身份证件、债务来束缚他。这也视作拐卖犯罪。

延伸阅读

禁止跨境人口贩卖的国际条约

联合国制定了专门条约，禁止跨境人口贩卖，把跨境人口贩卖作为国际犯罪打击，如《(联合国打击跨国有组织犯罪公约)预防禁止和惩治人口贩卖特别是妇女和儿童行为的补充议定书》(2003年12月25日生效)第一次在全球范围内统一了人口贩卖犯罪的定义，目标是预防人口贩卖，保护受害者，惩治人贩子。

该补充议定书是专门针对跨国贩卖妇女、儿童犯罪的全球性公约。它确立了通过促进国际合作，更加有效地预防和打击跨国贩运妇女、儿童的国际犯罪，为各国开展打击跨国贩卖妇女、儿童的合作提供了法律基础。

议定书规定缔约国应采取必要的立法和其他措施，将跨国贩卖妇女、儿童定为刑事犯罪。公约要求所有愿意遵守该公约的国家在法律上采取协调措施，以打击这些有组织的犯罪，并且简化引渡程序，扩大引渡范围。

此外，还有许多国际条约禁止跨境人口贩卖，如1930年国际劳工组织的《强迫劳动公约》、1999年《禁止和立即行动消除最恶劣形式的童工劳动公约》、《废止奴隶制、奴隶贩卖及类似奴隶制的制度与习俗补充公约》、《儿童权利公约》以及《消除对妇女一切形式歧视公约任择议定书》等。

国际社会还通过了众多的决议打击人口贩卖。联合国各个专门机构也把打击跨境人口贩卖作为重点，如联合国人权委员会任命反对贩运妇女、儿童特别报告员。联合国毒品与犯罪问题办公室联手国际劳工组织、联合国人权高专办、联合国儿基会、欧洲安全理事会、国际移民组织在2007年3月发起的UN.GIFT(关于人口贩卖的全球倡导)项目。

2008年2月13日至15日，维也纳反人口贩卖论坛为所有反拐机构，包括联合国、政府和公民社会提供了一个国际平台来分享各自经验，进一步强调集体合作，通过全面和多方面手段来解决人口贩卖问题。

世界各个地区都开展了打击跨境人口贩卖的活动。如阿拉伯加强国家反人口贩卖能力建设项目；黑海经济合作组织关于合作打击犯罪，特别是有组织犯罪的行动计划；波罗的海国家反人口贩卖理事会等。

除了国际社会打击跨境人口贩卖以外，很多国家和地区还出台了反拐法律。迄今，已有60多个国家和地区通过了以反拐为主要目的的法律。这些法律中约有90%是在最近5年内出台的。当然还有另外很多国家通过刑法来惩治拐卖。

(文图均据《法治周末》 2011.2)